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十届市委第五轮巡察反馈意见

石家庄新闻网 时间: 2018-12-19 08:59:11 来源:

□中共石家庄市委巡察办

根据市委巡察工作统一部署,2018-12-19至10月20日,10个巡察组对市委宣传部、市政府办公厅、市公共资源交易中心、市保安服务集团有限公司、石家庄职业技术学院等20个单位开展了常规巡察,巡察中始终坚持“五个持续”,紧紧聚焦“六个围绕、一个加强”开展政治巡察。目前,市委各巡察组已完成对被巡察单位的意见反馈,要求被巡察单位认真抓好贯彻落实,不折不扣完成好巡察整改任务。在巡察中发现的问题线索,根据干部管理权限,已移交纪委、监委和组织人事等有关部门。

总体来看,各被巡察单位认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,落实中央、省委和市委决策部署,把规矩和纪律挺在前面,坚持全面从严治党,但巡察中也发现了一些问题。现将各被巡察单位在巡察中发现的突出问题摘要刊发如下:

一、市委宣传部:在贯彻落实“两个维护”上,没有认真履行引导社会舆论责任。对全市意识形态工作牵总作用发挥不充分,组织协调各责任单位的力度不足。意识形态阵地建设水平不高,解决报纸和广播电视等传统媒体发展困境的手段少、效果差。网络阵地偏重“封堵删”,线下处置和正面引导不够。组织推动文艺精品创作的力度不大,缺少反映石家庄文化并在国家级媒体播出的大型影视作品。在监督管理文化产业发展引导资金等方面,存在懒政怠政现象。

二、市委台湾工作办公室:理解和贯彻中央对台大政方针不到位,在对台工作中只注重做好接待、安排活动等服务,没有具体宣传方法和措施。议事规则没有列入“三重一大”事项和党风廉政建设工作。领导班子履行管党治党主体责任不到位,担当意识不强。工作中存在以会议落实会议,以文件落实文件现象。

三、市委老干部局:贯彻落实上级政策不到位,离退休干部“四就近”工作有差距。设立离退休干部党工委工作进展缓慢,制度规定更新不及时。干休所服务转型缓慢,非服务对象享受离退休干部的免费物业等服务待遇。服务人员队伍素质有待提高。编制文件落实不力,内设处室职责交叉。执行民主集中制不严格,对重要工作以主要负责人与分管领导个别交流取代会议研究。履行主体责任意识不强,压力传导不到位。

四、西柏坡纪念馆党委:没有把意识形态工作作为党的建设和爱国主义教育的重要内容,定期专题研究部署。践行党的群众路线不力。干部职工混编混岗问题突出,违规招聘使用工人。“一问责八清理”专项行动整改不力。执行党内政治生活若干准则不到位,纪律规矩意识淡薄,审计整改工作未按规定时间完成。对待巡察工作不认真,报送的贯彻落实中央八项规定精神专项报告原文照搬2017年类似文件内容。

五、市归国华侨联合会党组:“一问责八清理”专项行动整改“回头看”工作不认真,总结报告中带有其他单位工作内容,涉嫌抄袭。制定的制度规定与上级文件精神不符。选拔任用干部违反相关程序,存在人员超编问题。党建工作不扎实,党组织换届不规范。工作作风不扎实,机关作风整顿走过场。“两个责任”落实不力,自觉接受监督意识不强,违反财经纪律问题多发。

六、市政府办公厅:领导核心作用发挥不充分,对市政府重点工作督促落实不力,围绕中心服务大局,发挥“智囊团”和“参谋部”作用不足。担当意识不强,部门之间相互推诿、敷衍塞责,紧急公函流转多个处室。对有关违纪人员的处分程序不合规。党组织生活不严不实,“三会一课”制度落实不力,党内政治生活流于形式。风险意识不强,对国有资产监管不力,财务管理存在廉政风险。履行全面从严治党主体责任和监督责任不到位,对党员干部监管缺失,警示教育作用发挥不够。

七、市财政局党组:对财政资金的审核监管缺失,资金投向错误频发。对上级下拨资金的监管流于形式,存在延期下达和滞留闲置问题。违规购买第三方服务项目。机构设置及人员安排不合理,干部调配制度执行不规范。落实领导班子议事规则不规范,双重组织生活制度坚持不够,党员队伍管理不规范。执行中央八项规定精神和整治“四风”不严不实,存在慢作为现象。落实“两个责任”措施不力,《中国共产党纪律处分条例》执行不严格,机关纪委力量薄弱。

八、市城管委党组:党的领导核心作用发挥不够,对下属单位的指导及管控不力,存在涉嫌违规套取工资现象。执法队伍监管缺位,执法不到位。政治站位不高,缺乏敢于担当精神。存在懒政怠政、办事拖沓现象,解决问题能力不足。理论中心组对学习重视不够,敷衍应付,流于形式。基层党组织不健全,工会换届选举不规范。干部调配任免不到位,个别下属单位干部人事档案管理不规范。纪律处分执行不到位,案卷管理不规范。个别下属单位巡察整改不力,对“一问责八清理”专项行动整改“回头看”不重视,部分问题搞选择性整改。

九、市审计局党组:购买社会审计服务不规范,选用中介机构缺乏过程监督。日常监督管理不严格,个别下属单位未经审批核销固定资产。部分审计费用支出不严,公车维修费用偏高,存在廉政风险。中层干部轮岗交流少,混编混岗问题长期存在。干部选拔任用程序不严格,配备使用不规范。执行中央八项规定精神不力,存在私车公养、违规接待、违规报销差旅费、违规发放伙食补等问题。全面从严治党“两个责任”落实不力,压力传导逐层递减,监督执纪“四种形态”运用不充分。

十、市国有资产监督管理委员会党委:贯彻上级重大决策部署不力,推进经营性国有资产集中统一监管进展缓慢。监管缺位,对国有企业上报的“三重一大”事项把关不严、责任不清。国资系统党建工作虚化、弱化、边缘化问题仍然存在,党员干部选拔任用管理有待加强。组织生活制度落实不规范,运用反面典型开展警示教育不够。党委主体责任向基层传导压力不够,机关纪委、企业纪委监督执纪宽松软。履行出资人职责不到位,对国资系统巡察整改落实情况监督指导不力。

十一、市人民防空办公室党组:领导核心作用发挥不充分,存在决策职能缺失,决策不科学现象,关键领域、重要事项管理缺位。违规审批项目。行政执法不规范,工程建设管理混乱,日常监管维护不到位。人防工程未经验收即启用。招投标不规范、虚假验收。懒政怠政不作为,致使国有资金流失,大宗国有资产闲置。党支部建设虚化弱化,换届工作不规范。重要工作以个别交流取代会议研究。监督执纪不到位,关键环节、重要岗位廉政风险突出。

十二、市机关事务管理局党组:学习宣传党的十九大精神不认真、不严肃,弄虚作假、流于形式。干部人事工作管理不力,超职数配备干部,中层干部年龄老化,存在人浮于事、混编混岗、以工代干等乱象。规矩意识不强,任免干部违反组织原则。下设的多个财务核算单位,人员、编制、岗位交叉使用,经费使用互相拆借,存在廉政风险。管理的多个物业单位预算执行能力差。对个别党员违纪现象处置不及时,担当精神不足。违反中央八项规定精神,存在形式主义、滥发奖金等问题。

十三、市轨道交通建设办公室党委和市轨道交通有限责任公司党委:贯彻市政府决策部署不到位,推进轨道交通可持续发展不力。事企不分,责任不清。议事规则不规范,党委会、行政办公会内容交叉、混淆不清。审计整改进度缓慢。工作作风不实,运营精细化管理不够。抓工作落实不扎实,基层效果不明显,对党的理论和路线方针政策学习存在上热下冷现象。监督管理不严,执纪问责不力,没有运用好监督执纪“四种形态”。开展经常性纪律教育不够,发挥反面典型的警示教育作用不够。

十四、市公共资源交易中心党支部:学习党的十九大精神存在走过场现象,“两学一做”学习教育开展不扎实不深入。贯彻落实上级政策不到位,招标程序不规范。国有产权交易项目未纳入交易中心进场交易。主动作为不够,办事拖拉,效率低下。照搬照抄上级文件,制定的规章制度不符合实际。党的组织建设不规范,党员管理不严格,党务不公开。组织生活制度落实不到位,执行组织生活会、“三会一课”制度不认真。

十五、石家庄宝德投资集团有限公司党委:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神实效性不强,意识形态领域工作薄弱。个别领导干部政治意识、规矩意识和纪律意识不强。制定的公车制度与上级文件精神不符。在重大投资、担保业务中风险防范能力不足、经营不善,未能实现国有资本保值增值。基层党组织政治功能弱化,人才培养和队伍建设不到位。全面从严治党“两个责任”落实不力,重要岗位和关键环节存在廉洁风险。

十六、石家庄市保安服务集团有限公司党委:经营理念滞后,没有在智慧安保、拓展保安服务延伸产业方面求突破。“三重一大”制度执行不到位,重大事项不经党委研究。党委会议不规范、议定事项不落实。选人用人程序不规范,干部任免未执行回避制度。落实中央八项规定及其实施细则精神不到位,存在违规接待、办公用房超标、私车公养等问题。

十七、石家庄职业技术学院党委:学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神浮于表面,学习园地标准不高,文化氛围不浓。校长负责制落实不到位,在贯彻党的教育政策方面有差距。意识形态领域阵地建设管理不足,思想政治教育与专业教学脱节。领导班子凝聚力不强,核心作用发挥不充分。干部选拔任用和人事管理不规范,违规聘用临时人员。人才引进机制不健全,对年轻后备干部培养缺失。落实中央八项规定精神不到位,“四风”问题禁而不绝,存在私车公养、违规报销差旅费、违规发放津补贴等问题。

十八、石家庄幼儿师范高等专科学校党委:贯彻落实党的十九大精神与学校实际工作结合不紧密,对新思想、新目标、新战略把握不够。学校党委落实民主集中制不到位,缺乏集体研究、集体决定意识,部分重大项目、重大决策没有提交党委会研究。落实意识形态责任制有差距,党委及部分班子成员对意识形态工作存在的问题纠正不力。思政教育的引导力度和成效不够。干部作风疲沓、办事拖拉。对基层党的建设指导不力,基层党组织“三会一课”制度执行不到位,存在形式主义现象。

十九、市政建设总公司党委:领导核心作用发挥不充分,生产经营资金周转困难,严重拖欠职工薪酬。政治意识不强,贯彻落实中央和省、市委决策部署不到位,下属分公司巡视整改专题组织生活会不规范。基层党组织不健全,入党程序、材料不规范。党内政治生活不严肃,组织生活会质量不高,民主决策流于形式。财经制度执行不规范。

二十、石家庄市公路桥梁建设集团党委:体制机制不顺,事企并存。违反现金管理规定,财务管理混乱,制度执行不力。国有资产管理缺失,债权债务额度大、数量多。党的领导意识弱化,党委班子不够坚强有力,对项目临时党组织领导不够。处置国有资产、大额资金使用、重要人事任免等重大问题不上党委会研究。党组织建设薄弱,党的建设意识不强。集团党委、纪委班子不健全。落实中央八项规定及其实施细则精神不到位,违规报销、公款招待问题突出。“一问责八清理”工作落实不到位,车辆管理、使用混乱。

编辑: 张小波   责任编辑:尚燕华

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